Документы и порядок регистрации недвижимости в Росреестре

Регистрация недвижимости по-новому: как это будет?

В середине июля Президент РФ Владимир Путин подписал ряд документов, касающихся осуществления кадастрового учета и регистрации недвижимости. Среди них – Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, который начнет действовать с 1 января 2017 года (далее – новый закон о регистрации). Также изменены нормы ГК РФ, касающиеся признания объекта самовольной постройкой (изменения уже вступили в силу 1 сентября). Кроме того, был уточнен порядок регистрации прав на недвижимость без участия правообладателя (по заявлению уполномоченного госоргана) – новые нормы начнут применяться с 1 декабря текущего года. Новые правила имеют как плюсы, так и минусы, рассмотрим их подробнее.

Дважды в одну и ту же реку входить не придется

В настоящее время в России действует фактически двойное регулирование вопросов, относящихся к сфере регистрации недвижимости. Постановка недвижимого имущества на государственный кадастровый учет регламентируется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – закон о кадастре), а государственная регистрация прав на недвижимость и обременений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (далее – действующий закон о регистрации). В связи с этим для того, чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок или дом, подлежащий кадастровому учету, заявители вынуждены готовить два пакета документов, обращаться в две разные организации – кадастровую палату и территориальный орган Росреестра, – и участвовать параллельно в двух длительных процедурах. Кроме того, Росреестру приходится поддерживать одновременно сразу два государственных информационных ресурса с информацией об объектах недвижимости: Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственный кадастр недвижимости, причем содержащиеся в них сведения нередко не совпадают.

Новый закон о регистрации объединит в единую цепочку все действия по оформлению недвижимости в рамках единой учетно-регистрационной процедуры – от кадастрового учета до получения документов о праве собственности.

Что написано пером.

Все сведения об объектах недвижимости, правах на них, ограничениях прав и обременениях будут аккумулированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее – единый реестр недвижимости). Причем реестр будет вестись исключительно в электронном виде, а сведения, однажды в него попавшие, нельзя будет удалить или изъять (ч. 3, ч. 6 ст. 7 нового закона о регистрации). Таким образом, реестр одновременно станет выполнять и роль архива. Как считают разработчики закона (напомним, соответствующий законопроект был внесен в Госдуму Правительством РФ), создание единого государственного информационного ресурса позволит снизить риски операций на рынке недвижимости, свести к минимуму бумажный документооборот и осуществить перевод государственных услуг преимущественно в электронный вид.

Расширение электронного взаимодействия органов власти создаст условия для сокращения сроков регистрации прав. К слову, в последний день прошлого года были сокращены сроки оформления сделок с недвижимым имуществом. Так, до 31 декабря 2014 года на регистрацию и постановку недвижимости на кадастровый учет отводилось по 18 календарных дней, а если документы сдавались через МФЦ, то требовалось на два дня больше. Сегодня регистрация прав и кадастровый учет занимают по 10 рабочих дней соответственно (12 рабочих дней – при подаче документов через МФЦ) (п. 3 ст. 13, абз. 3 п. 8 ст. 16 действующего закона о регистрации).

По новым правилам с 1 января 2017 года регистрация прав будет занимать семь рабочих дней (девять – при подаче документов через МФЦ), постановка на кадастровый учет – пять рабочих дней (семь – при подаче документов через МФЦ). А при одновременной регистрации прав и постановке на кадастровый учет – 10 рабочих дней (12 рабочих дней – через МФЦ) (п. 1-5 ч. 1 ст. 16 закона о регистрации недвижимости). Если же права регистрируются на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство или свидетельства на долю в общем имуществе супругов, то срок регистрации составит, как и сейчас, три рабочих дня. В случае подачи документов в электронной форме срок также не изменится и составит один день (абз. 6 п. 3 ст. 13 действующего закона о регистрации, п. 9 ч. 1 ст. 16 нового закона о регистрации).

Государственная регистрация – это не только учет, но и контроль, и… ответственность

В новом законе максимально детализирован перечень обстоятельств, при которых государственный регистратор принимает решение о приостановке регистрации прав и постановки объекта на кадастровый учет. Приостановка регистрационных действий предусмотрена в 51 случае, среди них:

  • отсутствие у заявителя прав на объект недвижимости;
  • противоречие заявленных прав и прав, которые уже зарегистрированы в едином реестре недвижимости;
  • затягивание сроков при предоставлении документов Росреестру другими ведомствами;
  • решение суда о недействительности сделки, которая является основанием для регистрации права, и т. д. (ч. 1 ст. 26 закона о государственной регистрации).

Оформление прав и осуществление кадастрового учета приостанавливаются до устранения препятствий, но не более чем на три месяца за исключением ряда ситуаций. Так, на срок до одного месяца могут быть приостановлены регистрационные действия в случае задержек при предоставлении необходимых документов Росреестру другими ведомствами. До окончания регистрационных действий по текущей сделке с объектом недвижимости, документы о которой поступили в Росреестр, приостанавливается регистрация последующей сделки с этим же объектом. Спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющегося предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество также станет препятствием для регистрации до вынесения судебного решения и т. д. (ч. 2-5 ст. 26 закона о регистрации недвижимости). Если по истечении указанного срока обстоятельства, препятствующие регистрации не были устранены, то государственный регистратор примет решение об отказе в осуществлении кадастрового учета или регистрации прав (ст. 27 нового закона о регистрации).

Кроме того, у правообладателей сохранится возможность запрещать осуществление регистрационных действий в отношении принадлежащей им недвижимости без их личного участия (ч. 2 ст. 28.1 действующего закона о регистрации). Напомним, сегодня владелец имущества может подать в Росреестр соответствующее заявление, о чем в едином реестре недвижимости заносится специальная отметка. Это сделано для того, чтобы никто не смог произвести какие-либо действия в отношении недвижимости против воли ее владельца. Если же все-таки мошенники предпримут такую попытку, то при наличии такой записи регистратор обязан вернуть инициаторам заявление о совершении регистрационных действий без удовлетворения. Однако такая запись не станет препятствием регистрационным действиям, совершаемым на основании вступившего в законную силу решения суда.

Новый закон о регистрации предусматривает аналогичные правила, несколько конкретизируя их, – например, установлен максимальный срок для внесения записи о невозможности совершения регистрационных действий – пять рабочих дней со дня поступления заявления (ст. 36 нового закона о регистрации). Ильяс Вахитов, директор АНО Центр прикладных исследований в области права и бухгалтерского учета “Правовые и бухгалтерские решения”, полагает, что такой запрет не является панацеей. К примеру, эта норма не сможет защитить собственников в ситуации, когда злоумышленники при хищении недвижимости завладевают паспортами или получают другие паспорта на имя владельцев недвижимости, – такие случаи уже встречались на практике. Также известны факты, когда для похищения недвижимости мошенники использовали подлинные судебные решения, добавляет эксперт.

Еще одна норма, которая перекочевала из старого закона в новый, дает правообладателю, уже утратившему право на имущество, возможность сделать в едином реестре недвижимости отметку о наличии возражений в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 1 ст. 28.1 действующего закона о регистрации, ч. 1 ст. 35 нового закона о регистрации).

Как полагает Ильяс Вахитов, заключение сделки и регистрация права на недвижимость при наличии в реестре записи о возражении фактически ставит под сомнение добросовестность очередного приобретателя такого имущества, и при определенных обстоятельствах это может повлечь изъятие у него судом приобретенной недвижимости. С другой стороны, незаконно лишившийся имущества владелец имеет возможность принять оперативные меры для защиты своего права еще до принятия судом от него соответствующего иска – как минимум, мошенникам будет труднее перепродать недвижимость, если потенциальный покупатель узнает о такой записи.

Закон о государственной регистрации предусматривает ответственность регистрирующего органа за упущения в работе. Так, наказывать будут за необоснованный отказ в приеме документов, волокиту, технические ошибки в записях единого реестра недвижимости, необоснованный отказ в предоставлении сведений из единого реестра недвижимости и т. д. (ч. 1 ст. 66 нового закона о регистрации). Ущерб, причиненный регистрирующим органом в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, будет покрыт в полном объеме за счет казны (ч. 2 ст. 66 нового закона о регистрации). При этом предусмотрена возможность взыскания Росреестром выплаченных сумм у непосредственных виновников нарушения, если они есть – кадастрового инженера, органа местного самоуправления и т. д.

Также расширены рамки персональной ответственности должностных лиц – государственных регистраторов прав (ст. 67 нового закона о регистрации). Сегодня лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на имущество, несут ответственность только за причиненный при осуществлении регистрационных действий материальный ущерб (п. 2 ст. 31 действующего закона о регистрации). По новому закону государственные регистраторы прав будут обязаны возмещать убытки, причиненные своими незаконными действиями территориальному органу Росреестра, а если вред был причинен умышленными действиями, то регистраторы обязаны будут возмещать убытки в полном объеме (в том числе упущенную выгоду). Кроме того, наказывать будут за необоснованные отказ в осуществлении и приостановление регистрационных действий, а также за уклонение от выполнения обязанностей (ч. 2-3 ст. 67 нового закона о регистрации). Однако порядок возмещения причиненных действиями государственных регистраторов убытков, а также пределы такого возмещения в законе не закреплены.

Кроме этого, в законе о государственной регистрации уточнена действующая норма о праве граждан на получение однократной компенсации в случае утраты по не зависящим от них причинам зарегистрированного в едином реестре недвижимости права на единственное жилье (ст. 31.1 действующего закона о регистрации). Максимальный размер такой компенсации составит, как и сейчас, не более 1 млн руб. (ч. 3 ст. 68 нового закона о регистрации). Для получения компенсации пострадавшее лицо должно будет доказать в суде факт невозможности взыскания имущества в связи со смертью должника и отсутствием у него правопреемников или ликвидацией юрлица (п. 1-2 ч. 2 ст. 68 нового закона о регистрации).

Однако эта норма начнет действовать только с 1 января 2020 года, в связи с чем возникает вопрос о прекращении практики компенсационных выплат в первые три года действия нового закона. В то же время очевидно, что устанавливая довольно скромный размер компенсации, законодатель побуждает граждан совершать сделки с недвижимостью в нотариальном порядке. Нотариально оформленная сделка не только гарантирует дополнительную юридическую защиту, но и дает право на внушительную компенсацию сторонам в случае непрофессиональных действий нотариусов за счет индивидуальных страховок последних. Сегодня размер страховой выплаты по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, имеющего нотариальную контору в городском поселении, составляет 2 млн руб. (в сельском поселении – 1,5 млн руб.). А на сумму 5 млн руб. обязаны застраховать свою деятельность нотариусы, удостоверяющие договоры ипотеки (ч. 6-7 ст. 18 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I).

Елена Тихонова, юрист Коллегии адвокатов “Юков и партнеры”:

“Новый закон не оправдал ожидания экспертов по вопросу обязательного нотариального заверения сделок с недвижимостью, совершаемых с участием физических лиц. Действительно, предложенные в свое время соответствующие поправки в ГК РФ вызвали негативную реакцию общества. Граждане видели в этом только желание нотариусов заработать больше денег. Однако, надо признать, граждане, пользующиеся услугами нотариусов для заверения сделок с недвижимостью даже в случаях, когда законом такая обязанность не предусмотрена, гораздо реже сталкиваются впоследствии с необходимостью доказывать действительность таких сделки в суде, и как следствие, не тратятся на дорогостоящие услуги юристов. Кроме того, нотариальная форма сделки предполагает компенсацию гражданам убытков, причиненных незаконными действиями нотариусов. Поэтому, введение обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью с участием физлиц было бы положительным моментом не только с точки зрения повышения достоверности сведений в едином реестре недвижимости и сокращения нагрузки на суды, но и с позиции уменьшения затрат на судебные расходы как для граждан, так и для государства”.

Несмотря на то, что новый закон несет в себе целый ряд полезных нововведений, эксперты не сошлись во мнении о необходимости его принятия в его нынешнем виде. Как пояснила порталу ГАРАНТ.РУ юрист Коллегии адвокатов “Юков и партнеры” Елена Тихонова, с учетом того, что законодатель посчитал необходимым радикально обновить законодательство, обоснованно было бы предполагать, что закон должен был не просто объединить реестры и несколько упростить процедуру доступа к ним, а коренным образом изменить подход к регистрации недвижимости, а также решить хотя бы некоторые из существующих проблем в этой сфере. В качестве таковых эксперт отмечает недостаточную достоверность данных единого реестра недвижимости, которая влияет, в первую очередь, на исчисление имущественных налогов. Кроме того, по ее мнению, закон не предусматривает расширения доступа нотариусов к данным единого реестра недвижимости. Так, учитывая перевод всех данных о недвижимости в электронный вид, логичным шагом было бы предоставление нотариусам доступа в онлайн-режиме ко всей базе данных единого реестра недвижимости для целей, связанных с проверкой достоверности сведений при заверении сделки. Доступ нотариусов к единому реестру недвижимости, в свою очередь, мог бы способствовать повышению точности сведений, содержащихся в нем, а также защищенности сторон сделок с недвижимостью.

Избушку на курьих ножках зарегистрировать больше не получится

1 сентября вступили в силу поправки в ГК РФ, уточняющие правовой режим самовольной постройки (Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ). Раньше для того, чтобы узаконить “самострой” и оформить на него право собственности, достаточно было доказать в суде, что спорный объект не нарушает права других лиц и не угрожает жизни и здоровью человека. Таким образом, допускалось даже незначительное нарушение градостроительных норм.

Читайте также:  Жалоба в жилищную инспекцию через «Госуслуги»

После изменения ГК РФ к этим условиям добавились еще два:

  • владелец постройки должен иметь право на строительство объекта на участке;
  • постройка на день обращения в суд должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, определяемых местной администрацией, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах (абз. 1-2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, узаконить “самострой” стало сложнее.

Еще одно новшество заключается в том, что органы местного самоуправления смогут принимать решение о сносе самовольной постройки самостоятельно без решения суда в случае ее возведения на земельном участке, не предоставленном для этих целей, если он расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия), или на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей (абз. 1 п. 4 ст. 222 ГК РФ). Принимая решение о сносе самовольной постройки, орган местного самоуправления будет определять с учетом характера постройки сроки ее демонтажа, которые не могут превышать один год (абз. 2 п. 4 ст. 222 ГК РФ). Если же осуществившее незаконную постройку лицо не было установлено, то местные власти смогут организовать снос не ранее чем через два месяца после опубликования соответствующего уведомления на сайте муниципального органа СМИ, в том числе (абз. 4 п. 4 ст. 222 ГК РФ).

Бесхозную недвижимость учтут

С 1 декабря начнет действовать новый порядок предоставления документов, необходимых для государственной регистрации прав без участия заявителя в тех случаях, когда одной из сторон сделки выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления (Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 251-ФЗ; далее – Закон № 251-ФЗ). Подобные ситуации возникают, например, при приватизации жилья, заключении договоров аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и т. д. Так, с 1 декабря в случаях, если право или ограничение (обременение) права на недвижимость возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ними, то процедура может проводиться по заявлению органа и без участия лица, в чью пользу осуществляются регистрационные действия. Однако лицо, в отношении которого принят акт либо с которым совершена сделка, также вправе будет представить заявление и необходимые документы по собственной инициативе (п. 1 ст. 1 Закона № 251-ФЗ).

Также, с 1 декабря закон о кадастре пополнится нормой, обязывающей Росреестр информировать местные власти о “бесхозной” недвижимости. Новые правила будут распространяться на те объекты недвижимости, информация о владельцах которых отсутствует в государственном кадастре недвижимости по истечении пяти лет с даты присвоения этим объектам кадастровых номеров. Эти правила не будут применяться к зданиям и сооружениям, если была проведена госрегистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в них, а также к многоквартирным домам и помещениям, находящимся в них и составляющим общее имущество (ст. 2 Закона № 251-ФЗ).

Как зарегистрировать права на недвижимость

1. Какие права на недвижимость нужно регистрировать?

Государственной регистрации права — внесению сведений о праве на объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости ( ЕГРН ) — подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимость и сделки с ней, ограничения прав и обременения недвижимости: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения и так далее.

Сейчас сведения, внесенные в ЕГРН, — это единственное доказательство наличия зарегистрированного права на объект недвижимости, оспорить которое можно только в суде.

Регистрировать права должен собственник (независимо от того, кто он — гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства). Если собственник несовершеннолетний, от его лица может выступать законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель). С 14 лет ребенок может зарегистрировать права на недвижимость сам. От лица недееспособных заявление на регистрацию права подают их опекуны. При необходимости можно оформить нотариально удостоверенную доверенность на представителя.

2. Нужно ли перед регистрацией недвижимости ставить ее на кадастровый учет?

Раньше, если объект недвижимости не стоял на кадастровом учете, его нужно было сначала поставить на кадастровый учет и только потом зарегистрировать на него права. Теперь в случае необходимости это можно сделать одновременно.

Только государственная регистрация права вам понадобится в том случае, если сведения об объекте недвижимости, право на который нужно зарегистрировать, ранее уже были внесены в ЕГРН, то есть он уже стоит на кадастровом учете.

Государственная регистрация права собственности одновременно с постановкой на кадастровый учет требуется, если объект был За исключением ранее не учтенных объектов недвижимости, в отношении которых было выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (например, многоквартирные дома). В этом случае объект ставит на кадастровый учет тот орган государственной власти или местного самоуправления, который выдал разрешение.

“>создан (например, построен частный дом) и, соответственно, ранее не числился в ЕГРН, либо был образован (например, путем деления участка земли), либо прекратил свое существование (при условии, что раньше права на него были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

Только кадастровый учет нужен в том случае, если характеристики объекта недвижимости существенно изменены (например, увеличена площадь частного дома), либо объект, права на который ранее не были зарегистрированы в ЕГРН, прекратил существование.

3. Какие документы нужны, чтобы зарегистрировать права на недвижимость?

Полный перечень документов, которые могут потребоваться для регистрации прав на недвижимость (как отдельно, так и одновременно с кадастровым учетом), представлен на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Но итоговый пакет документов зависит от деталей каждой конкретной ситуации. Чтобы узнать, какие документы понадобятся именно вам, воспользуйтесь специальным конструктором жизненных ситуаций на сайте Росреестра.

Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется без взимания платы. За государственную регистрацию прав предусмотрена государственная пошлина .

4. Как подать документы на регистрацию права?

Подать документы на регистрацию прав на недвижимость можно несколькими способами.

Лично

Если недвижимость расположена в Москве, подавать заявление нужно в любой центр «Мои документы». Если регистрируемая недвижимость находится за пределами Москвы, подать документы лично вы можете:

  • во Дворец госуслуг по адресу:
  • Москва, Проспект Мира, дом 119, строение 71;
  • в отделения Росреестра по адресам:
  • Москва, Варшавское шоссе, дом 47, корпус 4, этаж 3;
  • Москва, проезд Завода Серп и Молот, дом 10;
  • Москва, Зеленый проспект, дом 20.

Сотрудники приемной Росреестра и работники Дворца госуслуг ведут прием только по предварительной записи. Инвалиды I и II групп, а также инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны при подаче и получении документов обслуживаются без очереди. Записаться можно по телефону: +7 (495) 587-78-55, добавочный 24-15.

По почте

Отправить пакет документов можно на адрес территориального органа или офиса Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости или на адрес приема корреспонденции в центральном аппарате Росреестра: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, дом 6/19.

Онлайн

Вы можете сформировать электронное обращение с помощью онлайн-сервиса Росреестра для регистрации прав на недвижимость или регистрации прав на недвижимость с одновременной постановкой на кадастровый учет. Обратите внимание: на последнем шаге формирования заявления его необходимо подписать усиленной электронной подписью.

На дому

Ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп могут зарегистрировать права на свою недвижимость, воспользовавшись бесплатной услугой «Выездное обслуживание». К ним приедет курьер, который примет заявление на регистрацию прав.

Права на недвижимость будут зарегистрированы в течение 5–15 рабочих дней. Для проверки статуса рассмотрения заявления вы можете воспользоваться электронным сервисом «Проверка исполнения запроса online».

5. Чем подтверждается государственная регистрация права?

По итогам регистрации ваших прав на недвижимость вам выдадут выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Ее можно получить в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, на e-mail либо в виде документа на бумажном носителе, который можно получить по почте или лично в центре «Мои документы». Также вы можете заказать доставку выписки из ЕГРН курьером (услуга платная). Способ получения документа нужно указывать в заявлении при подаче документов на регистрацию права.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, считаются актуальными на момент выдачи документов. Поэтому в дальнейшем для подтверждения нахождения в реестре информации о правах на недвижимость вам может потребоваться новая выписка из ЕГРН.

Свидетельства о праве собственности с 2017 года больше не выдаются.

6. Как запретить регистрировать права на мою недвижимость без моего присутствия?

Если вы собственник недвижимости, вы можете обратиться с заявлением о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без вашего личного участия.

В этом случае Росреестр будет отклонять любые попытки сторонних лиц зарегистрировать какие-либо права на вашу недвижимость без объяснения причин. Исключение: изменение прав на недвижимость на основании вступившего законную силу решения суда или требования судебного пристава-исполнителя.

Впоследствии такая запись может быть погашена .

7. Что делать, если я не согласен с записью в ЕГРН о праве на недвижимость?

Если в ЕГРН появилась запись о том, что у вашей недвижимости появился новый собственник, а вы с этим не согласны и готовы оспорить это в суде, вы можете подать в Росреестр заявление о наличии у вас возражений в отношении зарегистрированного права на недвижимость.

Такая запись в ЕГРН никак не повлияет на дальнейшую регистрацию прав на эту недвижимость, но может помочь снизить число оспариваемых впоследствии сделок.

По прошествии времени такая запись может быть погашена .

8. Можно ли оформить все необходимые при покупке жилья документы одним пакетом?

В центрах госуслуг «Мои документы» вы можете оформить документы и получить услуги, которые могут понадобиться вам в процессе или сразу после покупки жилья, например:

  • предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
  • проведение инвентаризации и предоставление информации технического учета;
  • предоставление информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 года правах на объекты жилищного фонда;
  • распоряжение материнским капиталом;
  • предоставление информации жилищного учета;
  • государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав;
  • согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Возможность получить документы одним пакетом есть во всех центрах «Мои документы».

Подробнее можно узнать на сайте центров «Мои документы» или по телефону единой справочной службы Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Порядок регистрации права собственности на квартиру в Росреестре. Как оформить самостоятельно?

Регистрация права собственности относится к обязанностям новоиспеченного владельца. Каковы особенности процедуры, как необходимо оформить заявление, а также как долго специалисты проверяют документы — вот перечень актуальных вопросов рассмотренных в данной статье.

Что это за учреждение?

Росреестр — сокращенное наименование федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Это орган исполнительной власти, отвечающий за ведение реестра объектов недвижимости и кадастра в РФ.

Основная задача учреждения — фиксация в едином перечне: сведений о правах физических и юридических лиц на недвижимость и информации о сделках с объектами. Помимо этого организация контролирует процедуры землеустройства, занимается надзором за территориями и геодезией.

Закон

Обязанность собственника зарегистрировать права на приобретенную недвижимость установлена законодательно. До 1 января 2017 года процедуры проводились в соответствии с требованиями федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С начала 2017 года упомянутый нормативный акт утратил силу. В связи с этим порядок регистрации недвижимости и сделок с ней, регламент работы органа, ответственного за регистрационные действия определяются законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок проведения процедуры

Для того, чтобы провести регистрацию прав на объект кадастра или недвижимости в едином реестре, орган исполнительной власти:

  • принимает заявление и прилагаемый пакет необходимых документов от собственника;
  • проводит первичный анализ заявления на отсутствие оснований для возврата заявителю без рассмотрения;
  • изучает предоставленные бумаги и недвижимость, предлагаемую для регистрации;
  • выносит решение по обращению — регистрирует объект в реестре, приостанавливает учет или отказывает в регистрации;
  • выдает заявителю соответствующие документы о принятом решении.

Сведения о результате рассмотрения заявления могут быть:

  • выданы непосредственно в отделении Росреестра;
  • направлены в офис МФЦ;
  • отправлены в адрес собственника курьером за счет заявителя.

Для отправки ответа специалиста курьером или в офис МФЦ, необходимо указать просьбу об этом в заявлении.

Как зарегистрировать недвижимость самостоятельно?

Помимо обращения с заявлением в офис многофункционального центра или направления документов нотариусом, заверяющим договор купли-продажи квартиры, собственник вправе самостоятельно обратиться в отдел Росреестра.

  1. Подготовка пакета документов и составление заявления, которое заполняется на основании бланка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920.
  2. Оплата государственной пошлины за регистрацию прав собственности на недвижимость.
  3. Подача документов в отдел Росреестра. Гражданин вправе обратиться в любое отделение независимо от местонахождения объекта недвижимости. Также заявитель вправе отправить обращение почтой РФ. В этом случае подпись лица или доверенность его представителя должны быть заверены нотариусом.

Возможна отправка бумаг через электронную связь. Документы подписываются квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица или заявителя. Росреестр также реализовал функционал подачи заявления через портал «Госуслуг» или на официальном сайте самого органа исполнительной власти.

  • Получение уведомления о приеме заявления с указанием точных даты и времени получения.
  • Ожидание решения.
  • Получение ответа о регистрации права собственности на квартиру в едином государственном реестре недвижимости, о приостановлении регистрации или отказе в регистрации.
  • В случае несогласия с принятым решением, оно обжалуется в апелляционную комиссию Росреестра, а затем в случае неудовлетворительного решения — в судебные инстанции.
  • Какие необходимы документы?

    В части 4 статьи 18 218-ФЗ установлено, что к заявлению о регистрации достаточно приложить:

    • документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность его представителя;
    • документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, то есть договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, дарственная и прочие.

    Подтверждать оплату государственной пошлины предоставлением чека или квитанции заявитель не обязан. Он вправе сделать это только по собственному желанию. При рассмотрении пакета документов специалист Росреестра проверит поступление соответствующей суммы в бюджет.

    Что нужно получить на руки?

    Согласно положениям статьи 28 218-ФЗ регистрация права собственности на объект недвижимости фиксируется в Едином реестре и не требует выдачи свидетельства. Подтверждением оказания услуги является выписка из ЕГРН, которая может быть получена как в электронном, так и в бумажном варианте.

    Сроки: сколько дней оформляется?

    Рассмотрим, сколько приходится ждать оформления бумаг. С 2017 года законодателем определено, что регистрация прав на квартиру по результатам анализа документов производится в течение 7 рабочих дней. Однако специалисты органа исполнительной власти стараются оказывать услугу в кратчайшие сроки, снижая регламентированный период вплоть до 5 рабочих дней.

    Госпошлина

    Процедура не занимает продолжительного времени и не требует сбора обширного пакета документов. Более того, орган исполнительной власти старается сделать процесс максимально комфортным и быстрым. Поэтому обращение в отдел территориального управления сэкономит время и позволит получить актуальную информацию о ходе оказания услуги непосредственно от регистратора.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Регистрация права собственности на квартиру

    Государственная регистрация прав подразумевает юридический акт, который признает права гражданина или юридического лица на конкретное имущество. Таким актом государство подтверждает возникновение прав на недвижимое имущество, в том числе и на квартиру. (раздел II Гражданского кодекса ГК РФ). Регистрацию проводят по месту нахождения имущества.

    Регистрация права собственности обязательна: она является доказательством принадлежности имущества тому или иному человеку. Зарегистрированное право собственности может быть оспорено в судебном порядке. Процедуру регистрации осуществляет Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии). Раньше по итогам регистрации выдавалось свидетельство о государственной регистрации, сейчас это выписка из ЕГРН. Эти документы подтверждают имущественное право.

    Кадастровый учет – внесение сведений о недвижимом имуществе в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Сведения вносятся на основе существования этого имущества с определенными характеристиками или прекращения его существования.

    Свидетельство о государственной регистрации и выписка из ЕГРН

    Свидетельство о государственной регистрации права собственности выдавалось собственникам с 31 января 1998 года по 15 июля 2016 года.

    У свидетельства имелся номер и серия выпуска (номер региона выдачи).


    Пример: номер свидетельства на ценной бумаге (выдавались до 1 января 2015 года) – 72 НВ 890987
    Расположен на титульной стороне.
    Источник: https://exspertrieltor.ru/2017/08/22/svidetelstvo-o-gosudarstvennoy-registratsii-sobstvennosti/


    Номер свидетельства на обычной бумаге (выдавались после 1 января 2015 года) располагается на оборотной стороне.
    Выглядит примерно так: 096940.
    Источник: https://exspertrieltor.ru/2017/08/22/svidetelstvo-o-gosudarstvennoy-registratsii-sobstvennosti/

    Сейчас свидетельства о государственной регистрации права собственности не выдаются. Вместо них можно запросить выписку из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), заплатив госпошлину от 300 рублей для физлиц и от 950 для юридических. Выписка придет на почту в течение нескольких минут.


    У выписки серии нет. Номер документа указан вверху перед кадастровым номером, пример 77/ИСХ/17-407175.
    Иногда – внизу над подписью уполномоченного госрегистратора.
    Источник: https://pravonedv.ru/dokumenty/vypiska-iz-egrn-seriya-i-nomer.html

    Законодательная база регистрации права собственности

    Сделки с квартирами подлежат государственной регистрации. Переход прав собственности от одного человека к другому должен отражаться в единой базе Росреестра ЕГРН.

    Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ прекращает действовать 1 января 2020 года. Вместо него полноправно будет работать закон ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости». Единственным законным доказательством зарегистрированного права станет выписка из ЕГРН.

    Права на недвижимость, которые возникли до вступления в силу нового закона, действительны.

    Порядок процесса регистрации, документы, права и обязанности заявителей и регистраторов перечислены в Регламенте действий Росреестра для сделок с недвижимостью. Действует с 2018 года.

    В каких случаях нужна регистрация права собственности

    Самые распространенные случаи, когда требуется регистрация права собственности на квартиру: покупка (ст. 551, 558 ГК РФ), мена (обмен) (ст. 567 ГК РФ), дарение (п. 3 ст. 574 ГК РФ), наследование. В этих случаях совершается государственная регистрация и самой сделки, и прав по этой сделке.

    Регистрации подлежат сделки с договорами:

    по продаже жилого дома, квартиры или их частей, предприятия (п. 2 ст. 558 и п. 3 ст. 560 Гражданского кодекса);

    дарения (п. 3 ст. 574 Гражданского кодекса);

    ренты (ст. 584 Гражданского кодекса);

    пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 Гражданского кодекса);

    аренды недвижимого имущества (п. 2 ст. 609 и п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса);

    аренды предприятия и передаче недвижимости в доверительное управление (п. 2 ст. 658 и п. 2 ст. 1017 Гражданского кодекса).

    Государственная регистрация не требуется при договорах:

    найма жилого помещения – коммерческого или социального;

    безвозмездного пользования недвижимостью (исключение – пользование земельными участками сроком более 1 года);

    аренды зданий и сооружений сроком менее 1 года.

    Документы для регистрации права собственности на квартиру

    Для регистрации права собственности необходимы правоустанавливающие документы и кадастровый и технический паспорта квартиры.

    Документы для регистрации при договоре дарения или купли-продажи:

    чек, подтверждающий оплату госпошлины;

    соответствующий договор в 2 экземплярах;

    паспорта заявителей или представителей;

    если регистрация через представителя, нужна доверенность;

    заявление о регистрации права (от человека, которому дарят имущество, или покупателя);

    заявление о регистрации перехода права (от человека, который дарит или продает имущество);

    документ, который подтвердит право собственности того, кто дарит или продает имущество;

    при необходимости согласие собственника государственного, муниципального имущества;

    если у супруга нет прав на имущество, нужен документ для подтверждения (например, брачный договор, решение суда);

    если собственников несколько, нужно их нотариально заверенное согласие на продажу или передачу по договору дарения;

    если кто-то из собственников недееспособен или не достиг 14 лет, необходимо разрешение органа опеки и попечительства;

    если была перепланировка помещения:

    заявление о государственном кадастровом учете изменений, подписанное собственником;

    технический паспорт квартиры из Бюро технической инвентаризации (БТИ);

    если есть ипотека:

    любой стороной заполняется заявление о регистрации ипотеки;

    закладная и те документы, которые перечислены в закладной в качестве приложений;

    если одна из сторон – юридическое лицо:

    документ для подтверждения полномочий представителя юрлица;

    Регистрация прав собственности осуществляется только на готовую квартиру на первичном или вторичном рынке. На первичном рынке, когда дом сдан, пакет документов обычно формирует застройщик. Регистрацией прав собственности на новые квартиры может заниматься застройщик или покупатель.

    На квартиру в строящемся доме может быть только регистрация прав требования. Регистрируется при оформлении договора долевого участия ДДУ или договора уступки прав требования по ДДУ. Этим занимается застройщик или дольщик.

    Документы для регистрации при вступлении в наследство:

    чек, подтверждающий оплату госпошлины;

    заявление о регистрации права;

    паспорт заявителя или его представителя;

    если регистрация происходит через представителя, нужна доверенность;

    свидетельство о праве на наследство;

    если имеется, приложить соглашение о разделе наследства в 2 экземплярах;

    если одна из сторон – юридическое лицо:

    документ, подтверждающий полномочия представителя юрлица;

    Росреестр может бесплатно уведомлять о результатах регистрационных действий (о возврате документов без рассмотрения, отказе, приостановлении или завершении регистрации). Для этого укажите в заявлении о регистрации электронную почту или номер мобильного. Прочие образцы документов можно посмотреть здесь.

    Как зарегистрировать право собственности на квартиру

    Оплатите госпошлину до подачи документов: 2 000 рублей для физического лица; 22 000 рублей – для юридического лица; 200 рублей – при регистрации доли в праве общей собственности на квартиру.

    Подайте заявление и все сопутствующие документы:

    лично в Росреестр или кадастровую палату

    через Многофункциональный центр МФЦ своего региона. Документы можно подать в МФЦ даже в другом городе, необязательно по месту нахождения квартиры.

    почтовым отправлением по адресу Росреестра или МФЦ.

    заказав выездное обслуживание.

    Сотрудник выдает расписку в получении документов на государственную регистрацию.

    Ждете окончания регистрации. В расписке стоит срок регистрации (5-12 рабочих дней), номер регистрационного дела. По номеру можно узнать информацию о ходе прохождения регистрации. Срок регистрации может увеличиться на 2-4 дня, если вы подали документы через МФЦ (включается доставка документов в регистрирующий орган и обратно в МФЦ на выдачу).

    Приходите в назначенный срок или когда пришло оповещение о готовности, забираете все свои документы. Дата государственной регистрации совпадает с датой внесения изменений в ЕГРП.

    Приостановление государственной регистрации права

    У регистратора есть законное право приостановить регистрацию, основания для этого прописаны в статье 26 ФЗ-218.

    Самые распространенные причины для приостановки регистрации права:

    представлены не все документы;

    документы с недостоверными сведениями или не соответствуют закону;

    квартира находится под арестом или есть запрет на совершение определенных действий;

    противоречия между уже зарегистрированными и заявленными правами;

    противоречия между сведениями о квартире в предоставленных документах и в ЕГРН;

    по решению суда.

    Причины можно устранить и после этого возобновить регистрацию. Срок при этом начинают отсчитывать по новой. Если после приостановки в регистрации отказывают, сделку (например, купли-продажи квартиры) считают несостоявшейся.

    Можно приостановить и вовсе прекратить регистрацию по заявлению участников сделки.

    Граждане могут подать жалобу на действия Росреестра (пункты 314-324 Регламента). Отказ в регистрации можно попробовать обжаловать в суде.

    На сайте Росреестра можно заказать выписку из ЕГРН, чтобы проверить документы на квартиру.

    Кому и что доказывать правом собственности на квартиру

    Свидетельства о государственной регистрации права сейчас не выдаются. Права подтверждаются только наличием записи об этом в ЕГРН. Запись подтверждается выпиской из реестра.

    Кому и зачем такая выписка бывает нужна: если квартира не зарегистрирована, нельзя ее будет продать, завещать или подарить.

    Право собственности на квартиру пригодится во всех случаях, когда нужно доказать, что собственность принадлежит именно вам. Например, его может запросить управляющая компания для заочного голосования на общем собрании – чтобы было подтверждение, что важные вопросы решает собственник.

    Словарь по теме

    ЕГРП (Единый Государственный Реестр Прав на недвижимое имущество) – электронная база данных, создана 31 января 1998 года, находится в ведении Росреестра. Раньше эту функцию выполняло БТИ Бюро технической инвентаризации. Содержит информацию о действительных и прекращенных правах на объекты недвижимости, данные о правообладателях и обременениях прав, административно-технические параметры об объектах недвижимости (адреса, площадь, назначение).

    ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) – ЕГРП, объединенная с 2017 года с базой Государственного кадастра недвижимости ГКН. Тут можно подать одно заявление на две операции: на регистрацию прав и кадастровый учет.

    Росреестр (Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии) – головная организация федерального значения. Имеет территориальные органы в субъектах России в виде Управлений «Росреестра» (УФРС) и офисов-филиалов Кадастровой Палаты (ФКП Росреестра).

    УФРС (Управление Федеральной Регистрационной Службы) = Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии = Управление Росреестра (территориальное отделение). В таких организациях определяют порядок регистрации права собственности на квартиру, порядок учета технических данных о квартире в Государственном кадастре недвижимости (ГКН).

    ФКП (Федеральная Кадастровая Палата) – структурное подразделение УФРС. Занимается регистрацией прав и сделок с недвижимостью, ведет кадастровый учет, делает записи в ЕГРП и ГКН.

    Ответы на часто задаваемые вопросы о регистрации прав на сайте Росреестра

    Управляющим компаниям иногда требуется подтверждение того, что данный человек является собственником квартиры в управляемом доме. Этим подтверждением на данный момент выступает выписка из ЕГРН. В программе 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК удобно работать с лицевыми счетами и собственниками, хранить характеристики зданий и помещений, проводить голосования. Можно выводить реквизиты документов, подтверждающих право собственности участников голосования. Подробнее о возможностях программ для ЖКХ читайте здесь.

    Перечень документов, необходимых для регистрации права собственности в Росреестре

    Право распоряжаться недвижимым имуществом появляется у владельца объекта с момента получения его в собственность. Без регистрации своих прав в Росреестре гражданин не может совершать сделки купли-продажи, дарить или передавать по завещанию объект, несмотря на то, что фактически владеет им. Распоряжение имуществом без оформления владения на него считается незаконным и подлежит наложению законодательно закреплённых санкций. Предлагаем разобраться, как подать документы в отделение Росреестра на регистрацию права собственности, чтобы максимально упростить процесс оформления.

    Пакет документов для оформления недвижимости

    Процедура оформления прав на недвижимый объект довольно простая и не занимает много времени. Главное, заранее подготовить нужный пакет документации, который у большинства владельцев и так имеется. Собственность необходимо оформлять в любой ситуации, когда гражданин становится фактическим владельцем недвижимости, например покупает квартиру, получает в дар земельный участок, наследует имущество или строит дом.

    Перечень документов для регистрации недвижимости следующий:

    1. Удостоверение личности владельца. Это может быть паспорт гражданина РФ или загранпаспорт иностранного гражданина. Также понадобится ИНН.
    2. Документ, объясняющий, как недвижимость стала собственностью текущего владельца: соглашение купли-продажи в случае вторичного жилья, договор долевого строительства для новостроек, дарственная, завещание или другая разрешённая законодательством бумага.
    3. Техническая документация на объект — это техплан и паспорт по кадастру.
    4. Справка из домовой книги с данными о зарегистрированных на данной жилплощади людях, действительна на протяжении недели.
    5. Выписка из лицевого счёта об отсутствии долгов за коммунальные платежи.
    6. Письменная заявка от собственника.
    7. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Сумма госпошлины фиксирована и составляет 2000 рублей.

    Если с документацией всё в порядке, все бумаги на руках, то можно спокойно отправляться в отделение Росреестра и ждать, пока там оформят собственность.

    Особенности документации для разных типов недвижимости

    Приведённый выше список бумаг универсален для всех видов недвижимых объектов. Однако в зависимости от того, оформляет собственник дом, участок земли или самостоятельно возведённое строение, некоторые позиции могут меняться или добавляться.

    Например, если требуется регистрация жилого дома, то к документации на само здание добавляются следующие позиции:

    • официальная бумага, подтверждающая права собственности на земельный надел;
    • техплан земли;
    • паспорт по кадастру на участок.

    Следовательно прежде, чем оформлять дом, нужно документально подтвердить своё владение землёй. При регистрации собственности на земельный участок потребуется предоставить план межевания территории. Если дом построен самостоятельно, то потребуется предоставить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию.

    Дополнительная документация

    Процедура оформления владения недвижимостью может усложняться различными обстоятельствами, которые потребуют дополнительных документов. Разберём эти случаи:

    1. Если будущий собственник не сможет лично присутствовать в органе Росреестра, то у лица, его замещающего, должна быть заверенная нотариальным специалистом доверенность. Обратите внимание, что в доверенности должно быть указано, что это лицо имеет право вносить государственную пошлину, иначе чек о внесении платы будет признан недействительным.
    2. Если один из собственников объекта несовершеннолетний и не достиг 14 лет, то в качестве удостоверения личности понадобится свидетельство о рождении.
    3. Также в случае несовершеннолетнего владельца нужно разрешение от органов опеки о проведении сделки купли-продажи.
    4. В некоторых случаях, например при купле-продаже, может понадобиться заверенное нотариусом разрешение от супруга хозяина объекта.
    5. Если право собственности было получено в результате судебного разбирательства, например в случае спорного наследства, выделения доли в натуре, то в Росреестр понадобится представить судебное решение.
    6. В случае залогового имущества держатель залога, которым чаще всего является банковское учреждение, должен предоставить нотариально заверенное разрешение.

    Возможные сложности при сборе документации

    Несмотря на то что список бумаг для оформления владения небольшой и собрать его несложно, в некоторых случаях у хозяев недвижимости могут возникать определённые трудности. Чаще всего это происходит при регистрации земельного надела или самостроя.

    Распространённая ситуация, когда у хозяев нет техдокументации на землю. Для этого им необходимо обратиться в Бюро технической инвентаризации, вызвать кадастрового инженера, который проведёт процедуру межевания, а затем можно будет обратиться в Кадастровую палату за оформлением паспорта. Процедуру межевания может делать и частная организация, которая имеет лицензию на данный вид работ, но стоимость работ в таком случае увеличится.

    Другое препятствие, которое может возникнуть при оформлении прав, — это недостоверность информации в предоставленных бумагах. Например, могут быть указаны неверная площадь объекта, адрес, ошибки в ФИО владельца. Несоблюдение сроков действия некоторых справок тоже является грубой ошибкой.

    В таком случае операция приостанавливается, а собственника уведомляют о том, что ему нужно исправить ошибки. На исправление неточностей и недочётов предоставляется 30 дней и три попытки. Если в общей сложности за 3 месяца ничего не было сделано, чтобы устранить проблему, то в праве владения будет отказано.

    Процедура оформления

    После того как у гражданина на руках окажется весь необходимый пакет бумаг, он может подать документы в отделение Росреестра на регистрацию права собственности, а может подойти в один из многофункциональных центров. Если недвижимость расположена в другом регионе, то обращаться нужно в МФЦ.

    Сроки рассмотрения составляют 10 рабочих дней. Если вы подавали бумаги через МФЦ, то срок может увеличиться на пару дней, потому что многофункциональный центр выступает посредником между гражданином и Росреестром.

    При приёме бумаг сотрудник МФЦ проверяет их подлинность и выдаёт уведомление о приёме. После того как собственность будет зарегистрирована, гражданину приходит СМС-уведомление, теперь он может забирать документы.

    Таким образом, мы выяснили, что оформление права владения на недвижимый объект, не представляет большой сложности. Если внимательно и ответственно отнестись к сбору документации, то проблем при регистрации не возникнет.

    Перечень документов для государственной регистрации права собственности на недвижимость

    Куда представлять документы, необходимые для регистрации собственности, — в Регпалату или Росреестр

    Обратите внимание! Государственным органом, уполномоченным проводить регистрацию прав на недвижимость, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии РФ (Росреестр), действующая в соответствии с положением о службе, утвержденным постановлением Правительства от 01.06.2009 № 457.

    Документы для регистрации недвижимости могут также принимать (и выдавать результат):

    • территориальные органы Федеральной кадастровой палаты, подведомственные Росреестру (ФГБУ «ФКП Росреестра»), наделенные отдельными полномочиями на основании приказа Росреестра от 23.03.2016 № П/0133;
    • многофункциональные центры (МФЦ), деятельность которых в этой части урегулирована нормами гл. 4 закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210 и региональным соглашением с управлением Росреестра.

    Следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ полномочия по регистрации могут быть переданы органам исполнительной власти субъектов РФ, например образованным ими регистрационным палатам (п. 5 ст. 3 закона № 218-ФЗ).

    Регистрация недвижимости в Росреестре: документы, регламентирующие процедуру, и изменения законодательства

    Законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ), действующим с 01.01.2017, введен ряд изменений в процедуру регистрации, среди которых:

    1. Введение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который объединяет ранее раздельные кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость (ст. 1, 7 закона № 218-ФЗ).
    2. Подтверждение проведения учетно-регистрационных действий Росреестра выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 закона № 218-ФЗ), а не свидетельством о государственной регистрации (выдавалось до 15.07.2016) или выпиской из ЕГРП (выдавалась до 01.01.2017).

    С 15.12.2017 введен в действие новый административный регламент, утв. Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278.

    Подробнее об изменениях законодательства в 2018–2019 годах можно прочитать в наших материалах по ссылкам О государственной регистрации прав на недвижимое имущество, Новый порядок и правила регистрации недвижимости.

    Общий перечень документов, необходимых для регистрации права собственности в Росреестре

    Обратите внимание! При передаче документов на регистрацию на каждый объект недвижимости (далее — ОН) заполняется заявление. Это установлено п. 1 ст. 18 закона № 218-ФЗ. Подробнее о требованиях к его заполнению, которые могут отличаться в зависимости от способа подачи документов, можно узнать из статьи по ссылке Форма заявления о государственной регистрации права собственности.

    Остальные документы являются приложением к заявлению. В п. 4 ст. 18 закона № 218-ФЗ устанавливается следующий перечень документов для регистрации права собственности:

    • документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (доверенность);
    • документы — основания для кадастрового учета и (или) регистрации прав;
    • иные документы, предусмотренные законом № 218 или иным нормативным актом.

    Кроме того требуются:

    • документ, удостоверяющий личность заявителя (п. 60 Административного регламента, утв. приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278);
    • согласие 3-го лица, когда такое требование установлено законом (п. 62 регламента № 278) .

    Рассмотрим подробнее, какие документы нужны для регистрации права собственности в некоторых случаях.

    Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав: подтверждение полномочий

    Доверенность должна соответствовать общим правилам, перечисленным в ст. 182, 185 ГК РФ. Доверенность на совершение сделки должна быть удостоверена нотариусом. Подробнее можно почитать об этом по ссылке Как правильно составить доверенность на продажу квартиры?.

    Важно! При личной сдаче документов на регистрацию представитель также обязан предъявить нотариально удостоверенную доверенность на совершение этого действия (п. 8 ст. 18 закона № 218-ФЗ). Исключение сделано для представителей государственных и муниципальных органов: допускается простая письменная форма доверенности на бланке за подписью руководителя (п. 10 ст. 18 закона № 128-ФЗ).

    Полномочия руководителя организации или иного лица, действующего от ее имени без доверенности, подтверждаются соответствующим протоколом:

    • общего собрания участников (для ООО);
    • собрания акционеров (для АО).

    Обратите внимание! Нотариус, представляя документы на регистрацию на основании п. 25 ст. 35, ст. 86.2 Основ законодательства РФ о нотариате, вправе действовать без доверенности.

    Перечень документов для государственной регистрации недвижимости: документы — основания для регистрации права собственности

    Необходимым условием проведения регистрационных действий с ОН является его постановка на кадастровый учет.

    Важно! Оба действия — учетное и регистрационное — в настоящее время могут выполняться одновременно, для этого не нужно дважды представлять документы, поэтому в п. 2 ст. 14 закона № 218-ФЗ основания для регистрации и учета перечислены единым списком.

    • акты уполномоченных органов, устанавливающие права и обременения ОН;
    • сделки в отношении ОН;
    • свидетельства о праве на наследство;
    • межевой план, технический план или акт обследования и другие документы.

    Особенности юридических фактов — оснований могут повлечь необходимость в дополнении и изменении перечня документов для государственной регистрации недвижимости. Более подробно об основаниях возникновения права собственности рассказывается в статье по ссылке Основания для приобретения права собственности по ГК РФ.

    Подготовка документов для оформления права собственности: кадастровый учет

    До 01.01.2017 условием регистрации являлась предварительная постановка объекта на кадастровый учет. В настоящее время согласно п. 3 ст. 14 закона № 218-ФЗ учет и госрегистрация проводятся одновременно:

    • при создании ОН;
    • образовании ОН (кроме изъятия для государственных и муниципальных нужд);
    • образовании или прекращении существования ранее обремененной части ОН.

    Обратите внимание! Сделки в отношении ранее учтенных объектов проходят только госрегистрацию. Учетные действия, как и было ранее, для этого не требуются (п. 4 ст. 14 закона № 218-ФЗ).

    Отдельные учетные действия выполняются без проведения госрегистрации: в случаях изменения характеристик ОН, в отношении помещений, машино-мест и т. д. (п. 5 ст. 14 закона № 218-ФЗ).

    При необходимости проведения учета (т. е. если ОН не стоит на кадастровом учете и не имеет кадастрового номера) необходимо дополнительно представить межевой план или кадастровый паспорт, подготовленные кадастровым инженером.

    Какие документы нужны для регистрации недвижимости, если это квартира

    Необходимые документы для регистрации права собственности на квартиру комплектуются в соответствии с основанием возникновения права на нее:

    • если основанием является договор купли-продажи или иная сделка, необходимы сам договор, нотариально удостоверенное согласие на сделку супруга отчуждателя, акт приема-передачи, кредитный договор с банком (при установлении ипотеки);
    • если основанием является наследование, требуется свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
    • если основанием является приватизация, необходим соответствующий акт о приватизации, сведения о согласии на участие в приватизации или об отказе от лиц, которые в соответствии с законом обладают правом на приватизацию квартиры.

    Более подробные перечни документов для каждого случая можно посмотреть в статье по ссылке Документы для регистрации права собственности на квартиру.

    Перечень документов для регистрации права собственности на основании решения суда или иного судебного акта

    Обратите внимание! В соответствии с судебным актом могут быть изменены учетные данные ОН (подробнее об этом читайте по ссылке Исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки), могут совершаться регистрационные действия. В законе № 218-ФЗ в качестве примера называется решение суда, вынесенное при уклонении стороны договора от участия в регистрации (п. 7 ст. 15). При этом заинтересованное лицо может лично обратиться с заявлением, приложив решение с отметкой о его вступлении в законную силу.

    Кроме того, регистрация может быть проведена по обращению судебного пристава-исполнителя:

    • Для исполнения судебного акта, которым устанавливается право на ОН. В этом случае, помимо судебного акта с отметкой о вступлении решения суда в законную силу, необходимо также получить исполнительный лист и предъявить его к взысканию в установленном порядке. Дополнительно о некоторых случаях, когда возможно вынесение такого судебного акта, можно прочитать в статьях Что такое виндикация в гражданском праве?, Какова процедура раздела имущества через суд?;
    • В порядке исполнительного производства при обращении взыскания на ОН в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

    Требования Росреестра к списку документов для регистрации права собственности на самовольную постройку

    Самовольная постройка (понятие подробно раскрывается в материале Что такое самовольная постройка согласно ГК РФ?) может быть узаконена различными способами:

    • в административном порядке, действующем в регионе (в этом случае основанием регистрации права будет разрешение на ввод в эксплуатацию);
    • в порядке «дачной амнистии», предусмотренной законом «О внесении изменений…» от 30.06.2006 № 93-ФЗ (право регистрируется на основании декларации, содержащей описание объекта, и документа на землю с правом на ИЖС или ведения ЛПХ);
    • в судебном порядке (право регистрируется на основании судебного решения).

    Более подробно о перечне необходимых для регистрации права собственности документов в этом случае можно прочитать в нашей статье Можно ли произвести узаконивание самовольных построек?.

    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: документы для регистрации права собственности на объект строительства

    Для совершения сделки с незавершенным строительством объектом требуется предварительная подготовка документов для государственной регистрации, поскольку обязательными к представлению в регистрирующий орган являются:

    1. Разрешение на строительство.
    2. Кадастровый паспорт.
    3. Документ на земельный участок.

    Более подробно о процедуре оформления права собственности в этом случае и о перечне документов для регистрации недвижимости в Росреестре рассказывается в статье Порядок регистрации объекта незавершенного строительства.

    Важно! Для регистрации права на построенный объект дополнительно требуется разрешение на ввод в эксплуатацию.

    Документы для регистрации недвижимости, представляемые юридическим лицом: что и как подать

    Обратите внимание! В настоящее время из перечня документов для регистрации недвижимости в собственность исключены учредительные документы. В соответствии с п. 9 ст. 18 закона № 218-ФЗ Росреестр самостоятельно получает нужную информацию в ФНС РФ.

    Представитель юрлица, имеющий право действовать без доверенности прилагает к заявлению документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий его полномочия (п. 61 регламента № 278). Таким документом может быть протокол собрания участников об избрании лица руководителем или приказ о назначении лица на должность.

    Наряду со сдачей документов лично представителем и направлением по почте доступен вариант их представления в электронном виде. Подробнее об этом читайте в материале по ссылке Порядок электронной регистрации сделок с недвижимостью.

    Сведения о сдаче документов на госрегистрацию и о ходе регистрации

    Сдача документов на регистрацию права собственности подтверждается распиской, которая выдается заявителю. По регистрационному номеру обращения можно проследить ход работы с ним как на сайте (подробнее — в материале Как отследить регистрацию права собственности на недвижимость на сайте Росреестра?), так и в обычном порядке — по телефону.

    Важно! В случае выявления противоречий в документах или препятствий для регистрации возможна приостановка на срок от 3 до 6 месяцев (о возможных причинах рассказывается в статье на сайте Причины приостановки регистрации права собственности) или даже отказ в регистрации.

    Таким образом, перечни документов для каждого случая регистрации права собственности индивидуальны и зависят от юридических фактов, лежащих в основе его возникновения. Процедура регистрации со временем упрощается, некоторые документы (как учредительные) представлять уже не нужно, появилась возможность представления документов в электронном виде или через нотариуса.

    Ссылка на основную публикацию